| 关于衡阳县家电下乡推广工作的调研报告 |
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| 2009-05-06 16:38 文章来源：局办 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
关于衡阳县家电下乡推广工作的调研报告
家电下乡是党中央、国务院为应对全球性经济危机，积极扩大内需、拉动消费、刺激我国经济发展的一项重大战略举措，同时也是深入学习实践科学发展观的具体体现。4月下旬，衡阳县商务局就本县家电是乡推广工作进行调研，现将有关情况报告如下：
一、家电下乡产品及中标企业情况
目前，进入市场流通的家电下乡产品有彩电、冰箱、洗衣机三种，下乡手机因价格在300元以下，经销商无利可图，手机亦无市场竞争力，故目前未在市场上推出。落户我县中标企业有海尔、海信、美的、长虹、康佳、TCL、创维、星星集团、飞龙、华良、新飞、电信、联通等14家企业。
二、家电下乡工作进展情况
全县共设家电下乡指定店122个，覆盖全县26个乡镇，共销售家电下乡产品9000余台，拉动消费1600万余元，已有2059台申请了财政补贴，补贴金额48.41万元，各项指标居全市前列。
三、主要作法
（一）加强领导，明确目标。县委、县政府高度重视家电下乡推广工作，把家电下乡推广工作纳入全县目标管理考核范围，成立了家电下乡推广工作领导小组，主管商务工作的副县长胡小刚任组长，商务局长、财政局长任副组长，商务、财政、工商、税务、技监、广电、物价、公安等相关部门为领导小组成员，领导小组下设办公室（设商务局），抽调专人成立专班，具体负责全县家电下乡推广工作，各乡镇也相应成立了家电下乡推广办。出台了《衡阳县家电下乡推广工作实施方案》，制订规划，明确目标。
（二）强化宣传，加强培训。为了使家电下乡政策深入人心，家喻户晓，我县多渠道加强家电下乡政策宣传力度。一是会议宣传。召开全县家电下乡宣传工作会议，对全县的122个网点负责人进行政策、业务培训，并多次召开经销商工作会议，督促经销商加强对网点微机人员的培训。同时，我们也对乡镇财政所微机操作人员进行专门培训，使他们熟悉掌握家电下乡信息管理系统。二是资料宣传。全县印发宣传资料20万份，通过乡镇、村、组和乡镇财政所、销售网点进行宣传，把资料发放到农户手中，并要求每一个网点在显著位置悬挂宣传横幅，张贴宣传标语。三是电视宣传。在县电视台开辟“家电下乡进农家”专栏，定期对家电下乡相关政策、销售情况、补贴手续和程序进行动态宣传报道。四是活动宣传。我县把家电下乡作为“十七届三中全会精神进农家”活动的宣讲内容，营造良好宣传氛围，收到较好的宣传效果。
（三）精心组织，严格把关。为确保家电下乡顺利开展，我们对家电下乡每一个程序、每一个环节严格把关。一是严把登录关。我们要求销售网点在销售产品后必须在第3天之内把相关信息登录上网。农民购买家电后，敦促他们带相关的手续及时到乡镇财政所进行申报。乡镇财政所坚持每天有人接待，不得任何理由和借口推诿、搪塞、拒绝申报。二是严把审核关。乡镇财政所初审后，县财政局及时会同县商务局复核，做到资料真实准确。三是严把发放关。为确保补贴资金及时、安全、准确发放，我县对家电下乡补贴资金实行专户管理，专帐核算，封闭运行，对家电下乡补贴资金发放实行“一卡通”。具体的发放程序是：经过初审复核后，由财政局企业股将应发放到户的补贴资金的信息数据传输给补贴资金的代发银行县信用社，县信用社收到县乡镇财政管理局传输的应发到户的补贴资金信息数据及补贴资金后，及时将补贴资金导入各农户的个人帐户。
（四）深入调查，严格监管。县商务局、财政局和工商、质监、广电等部门扎扎实实开展督查、监管工作，先后分三批对全县300多家家电销售网点摸底，至今年4月份，已先后对122个符合条件的销售网点进行了备案。为做好家电下乡备案登记、密钥使用、数据录入、补贴申报等工作，县商务局、县财政局会同中标企业，深入网点现场，进行现场指导，对不符合条件的销售网点在电视上进行公示，限时整改。特别是对销售环节上出现串货、串销、空买、空卖、搞虚假宣传、不执行零售价格、自行提高销售价或将其他非下乡产品虚高价格抵扣财政补贴坑骗农民的现象进行重点整治。如界牌周鸿电器店在没有经过备案的情况下，自行销售家电下乡产品，我们通知委托企业创维集团立即召回其家电下乡产品，维护了家电下乡产品正常的销售秩序。
四、存在的主要问题
我县家电下乡推广工作取得了一些成绩，但是也存在一些亟待解决的问题，主要反映在：一是销售网点信息登录不及时；二是经销商认为卖家电下乡产品要开具发票，负担过重，没有向农民及时开出销售发票，农民购买家电下乡产品后，不能及时到财政所申报补贴；三是农民认为申请补贴程序繁琐，从而出现不及时、不主动甚至放弃申报补贴的现象；四是税务部门手中的税控机货源不足，导致断销，一些网点无法及时录入销售信息。
五、对策及建议：
对策：一是加大宣传力度。务求销售网点及时登陆信息，引导消费者及时申报补贴；二是加强督查力度。严格执行家电下乡相关政策，规范网点经营，维护市场秩序，确保售前、售中、售后优质服务。
建议：一是简化补贴流程，让消费者比较方便拿到补贴，家电下乡补贴可参照农机补贴方式实行直补；二是进一步扩大政策受益人群，凡购买中标产品的消费者都可以享受补贴；三是省级出台的具体实施方案与中央出台补贴政策在时间上应尽可能同步，以避免地方在具体执行过程中存在操作上的障碍。
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